Правительство инициировало возможность возврата средств по невозвратным тарифам в гостиницах

Министерство экономического развития России доработало законопроект, предлагающий узаконить право гостиниц вводить невозвратные тарифы. Новая версия документа была направлена в Минюст 2 июля. В пресс-службе министерства подтвердили данный факт.

Введение невозвратных тарифов для бронирования предполагается с 1 марта 2025 года. Законопроект также предусматривает возможность возврата средств в особых случаях, таких как болезнь или смерть потребителя или членов его семьи. Условия и порядок возвратов в таких форс-мажорных обстоятельствах будут определены правительством. Потребитель должен иметь выбор между возвратными и невозвратными тарифами, если он изначально хочет сделать бронь с возвратом.

В пресс-службе министерства уточнили, что предлагается внести данные условия и порядок возврата средств по невозвратному бронированию в правила предоставления гостиничных услуг. Такие обстоятельства должны быть документально подтверждены.

Зачем нужны невозвратные тарифы в отелях

Идея появления в гостиницах невозвратных тарифов была анонсирована в феврале заместителем министра экономического развития Дмитрием Вахруковым. Законопроект разрабатывался с учетом введения новых тарифов в 2025 году. Первая версия документа была отправлена на доработку после проведенных правовой и антикоррупционной экспертиз.

Невозвратные тарифы выгодны как потребителям, так и гостиничной отрасли. Этот инструмент дает средствам размещения гарантию заселения гостя. Введение таких тарифов снизит риски для бизнеса, что позволит потребителям бронировать номера по более низким ценам. Ростуризм предлагал ввести такие тарифы еще в 2021 году, однако органы туризма были упразднены в 2022 году.

Российский союз туриндустрии оценивает, что введение невозвратных тарифов снизит стоимость размещения в отелях на 20–30%. Сейчас такие тарифы де-факто применяются, но их эффективность уже доказана в сфере авиа- и железнодорожных перевозок. Теперь эти правила должны быть узаконены и для работы с потребителями.

Что говорят гостиницы и агрегаторы

На сегодняшний день применение невозвратного бронирования гостиницами в России законодательно не регулируется. Алексей Мусакин из Cronwell Hospitality Group отмечает, что при гарантированной брони гостиницы имеют право не возвращать средства только за первые сутки проживания. Недополученная прибыль от отмен бронирований оценивается в более чем 20 миллиардов рублей в год, а бюджетные потери от налога на прибыль организаций могут составлять до 4 миллиардов рублей.

Юлия Скоромолова из Ассоциации туристических агрегаторов считает, что невозвратный тариф является инструментом снижения стоимости поездки. Такой тариф дает туристам возможность выбирать между различными тарифами с прозрачными правилами отмены. В США, например, туристы имеют 24 часа на отмену невозвратного бронирования без штрафов.

Невозвратные тарифы в гостиничной сфере применяются уже много лет, говорит Яна Уханова из группы Mantera. Она отмечает, что примерно 10–15% гостей выбирают именно невозвратные тарифы. Основная причина отмены бронирования — болезнь гостей или членов их семей. В случае законодательного утверждения невозвратных тарифов потребители сохранят свободу выбора и возможность экономии при уверенности в поездке.

Недостаточная прозрачность условий невозвратного тарифа вызывала вопросы и у туристов, и у отельеров, отмечают в онлайн-сервисе бронирования Ostrovok. Новые нормы позволят туристам отменять бронирование по объективным причинам, что позволит избежать спорных ситуаций.

Введение невозвратных тарифов позволит отелям более предсказуемо планировать загрузку и доходы, отмечает Вадим Мельников из МТС Travel.

Эксперты считают, что введение гостиницами невозвратных тарифов может повысить гибкость для путешественников и доверие к гостиничному бизнесу. Однако выводы специалистов остаются неоднозначными.

Мнение Международной конфедерации обществ потребителей

Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин полагает, что возможность гостиниц вводить невозвратные тарифы ограничит права потребителей и не приведет к снижению цен. «Это мера поддержки гостиничной индустрии за счет потребителя,» — отметил он.

По мнению Янина, текущие правила возвратов не учитывают все обстоятельства изменения планов на поездку, такие как опасения по поводу безопасности, санитарно-эпидемиологические и погодные условия. Кроме того, процедура документального подтверждения возвратов может быть обременительной для потребителя. Эксперт предлагает расширить условия возврата, позволяя применять невозвратный тариф за определенный срок до заезда, например, за неделю.

Член правления КонфОП, адвокат Диана Сорк, считает, что инициатива допустима, так как поможет бизнесу избежать необоснованных потерь. Однако она подчеркивает важность прозрачности ценообразования, отмечая, что невозвратный тариф должен быть действительно дешевле обычного и не связан с ухудшением качества услуг.

Сорк также указывает на необходимость проработки вопроса о вынужденных отказах от бронирования. На примере воздушного транспорта она отмечает, что отказ от полета признается вынужденным только в случае болезни или смерти пассажира и/или его близких родственников, сопровождающих его. Это создает проблемы, так как авиакомпании требуют предоставления справок определенной формы и содержания, что может усложнить процесс возврата.